道安改革與宣導
111道安精進作為
(簡介與PDF下載)
｢違規處罰｣不能根本解決問題，反而讓問題越弄越糟！
交通失序與交通秩序：
交通失序：指當今交通亂象，包含違規、龐雜的交通環境與政策….。運用｢交通違規處罰｣作為改善｢交通安全｣問題，不但無法改善｢違規行為｣，反而｢增強違規行為｣(根據行為科學研究,處罰會帶來｢負面增強｣效果)。特別是｢違規行為｣是因為對｢交通法規｣一知半解，加上複雜的交通環境，更讓人民難以遵行。因此｢處罰｣無法讓人民因此｢了解交通｣，反而會陷入｢獸性狀態｣(｢獸性狀態｣：本能的逃避,戰鬥等非理性的反應,請參考｢部落領導學｣一書)。
PS.網路普及造就媒體訊息呈現｢負面的交通訊息｣，導致人民本能觀看，進而從潛意識模仿(學習)錯誤的交通行為，因此如何｢改善交通｣，其中最關鍵的就是｢改善媒體訊息｣，因為媒體具有｢潛在教育｣的影響。
交通秩序：包含容易理解的交通規則、環境，且政府相關單位統整一致的交通認知與管理原則(參見｢黏力｣一書中的｢指揮官意圖｣及｢部落領導學｣一書中的｢多項改善策略｣)。
花大錢做｢交通工程｣，並無法改善｢交通違規｣行為，對交通亂象，幫助極為有限：
顯見｢交通改革｣並非｢傳統交通人｣的專業，因為改善｢交通違規行為｣的關鍵在｢行為科學｣，否則採取｢傳統交通違規處罰｣，只是在用｢強權壓制｣，無法根本解決｢一知半解的交通認知｣，可以說人民的交通認知，只有小學程度，但交通環境龐雜專業，沒有高中程度，恐怕難以理解與適應。
找到改善｢交通違規｣的關鍵，｢交通狀況｣必能｢從混亂導向秩序｣~
改革交通，關鍵在｢交通素養｣(自律,與認知)的提升，不去改善交通素養，其他再多的改善、再嚴厲的處罰，都難以解決｢違規行為｣問題，因為交通違規者並非｢故意違規｣，而是交通整體環境與規範太龐雜、未能及時導正(違規習慣)，最終讓全民陷入更複雜、更情緒化的僵局，以致｢交通衝突｣臨界點，隨時在各地爆發……。
以｢個案輔導概念｣導入改善｢交通違規｣為例：
如何有效改善｢交通違規行為｣，可導入｢個案輔導｣的概念：
採取專業手法，避免傳統｢違規舉發處罰｣流於形式的機制。
｢個案輔導｣運用在改善｢違規個案｣：
1.先診斷｢個案｣的交通狀況：
包含診斷個案交通習慣、交通履歷，即可很清楚看到個人的｢交通狀況曲線｣，也就能徹底了解｢個案的整體狀況｣(絕對不是傳統籠統的｢交通違規紀錄｣、傳統的｢交通管理處罰機制｣能夠比較的)。
其中，｢交通習慣｣，絕對不是｢個人陳述｣那麼簡單，因為當今缺乏｢交通素養｣，所以其陳述根本沒有什麼｢改善價值｣，因此必須導入｢科技工具：行車紀錄系統(包含：影像、駕駛系統、行車動態等紀錄)。
2.根據｢交通狀況｣(病因)，對應｢交通處方｣：
逐步建立｢交通病因｣，以及｢對應的處方｣，就能更有效、及時改善個案狀況，並避免再發生。
3.運用行為科學：
人去控制車輛，而人的行為受到大腦掌控，因此大腦裝了什麼？記憶與經驗都是｢行為科學｣的核心，若不運用｢行為科學｣去了解｢為什麼會有違規行為｣，那麼採取傳統的｢違規處罰｣，將無法有效根除違規行為，甚至會造成｢反效果｣(根據研究：處罰會造成｢負面增強｣效果)，至於其他｢行為科學｣的運用，將更人性化、更容易被接受、因材施教、被理解與關懷的正向管理、改善機制。(另外可參考：小習慣、神經可塑性….等書提到的技術)
4.運用科技工具：
傳統紀錄無法呈現完整與關鍵問題，因此必須確保｢個案診斷｣的病因(違規或缺乏哪些交通內涵)，而診斷、紀錄個案的｢交通行為｣與｢車輛動態｣，才能確實了解｢個案交通狀況｣，也才能夠提出精準的｢改善方案｣。科技工具，不是｢違規取締設施｣，而是｢交通行為偵測｣，找出｢缺失行為｣，才知道｢個案｣有哪些｢缺失｣，然後彌補改善。
現在人手一機，透過｢交通APP｣，能夠做到｢科技設備整合運用｣，如整合行車紀錄器、駕駛行為紀錄、行車狀況記錄、交通設施狀況記錄等。
5.交通管理系統建立與運用：
有了科技輔助，就能解決｢人為無法做到的事｣，特別是當今人車眾多、個別認知狀況複雜，導致交通行為更難以掌控。因此導入｢科技管理｣，讓人民逐步熟悉｢運用工具｣，才能確保精準、專業、可信賴、充分且即時的訊息與服務，讓管理層、民眾都能輕易掌握｢交通資訊｣、學習｢交通規則｣、熟知｢交通狀況｣，就能確保整體｢交通安全｣。
6.輔導改善媒體訊息：
紛亂的網路媒體訊息，間接影響｢觀眾認知｣，讓政府更難以規範及管理，甚至造成誤導。
例如：正確做法應是學習交通法規、依法判斷處理原則，而不是教導｢如何避重就輕的陳述以規避警方調查或法律責任｣。
另外，因為媒體具有｢潛在教育與影響認知｣，所以媒體自由應先建立在｢媒體素養｣，其中若報導交通，則應先具備｢交通素養｣之上，那麼政府要做的不只是被動的等檢舉才去調查處置，而是主動積極協助民眾與媒體提升，讓廣大的媒體能協助正向發展。
陳站長：台灣可以做｢世界交通典範｣
而不再陷入低端思維困境，不但可以有效改善台灣交通亂象，建立系統與經驗後，更能提供其他國家改善交通問題~
｢交通典範｣要做的就是：
1.提升全民交通素養
2.改善交通設施
3.改善交通管理機制… 繼續閱讀
陳站長：當交通改革牛步化，尚無｢具體可行方向｣，恐怕讓改革遙遙無期。
不過，從網路媒體可看到，越來越多人關注、提出相關議題，也有具體指出缺失，也許現在只差，能夠將各方專業與資訊｢整合｣與｢帶領｣的人。
以下是我長期關注｢車禍防治｣的經驗與建議，期望對於未來改革能發揮一點作用。
針對｢交通違規｣，政府應改變｢違規處置｣方式：(避免只導向｢處罰｣，而應重視｢導正｣…)
第一是｢教育｣：首先就是落實｢交通安全規則｣的教育與認知，讓全民熟知交通安全規則，然後就是落實｢遵守交通規則｣。
第二是｢導正｣：由於過去｢不良的交通習慣與認知｣，加上沒有即時與完善的｢導正機制｣，讓全民仍對交通規則｢一知半解｣，因此對於｢違規｣(違反交通規則)之行為，予以｢導正｣，而不是形式化｢開罰單｣，差別就在於｢違規行為｣有沒有被｢矯正/導正｣。(而不是只有｢違規處罰｣作為抑制違規的手段)。
第三是｢維護｣：如何讓全民持續｢遵守交通規則｣，首先就是思考如何確保人民遵守，特別是｢自律｣(確保民眾擁有｢交通素養｣)，而不是靠｢他律｣(靠違規處罰來抑制違規行為)。
設法找出｢違規行為｣，並有效加以｢導正｣：
事實證明當今｢違規處罰｣無法改善｢違規行為｣，因此必須盡速採取｢改革｣，將｢找出違規行為｣，導向｢違規改善｣，而非｢違規處罰｣。
將交通違規之｢科技執法｣(違規照相)、｢違規檢舉｣，不應只是｢開罰｣，也不能只靠傳統｢勸導｣，而應導向｢違規導正｣機制，讓｢違規行為｣能夠改善與根除。(違規=違反規定，如果｢規定不合理｣、｢設施配套不周全｣、｢行為人認知不足｣…那麼單純｢處罰｣，並沒有辦法｢根除違規行為｣，因此要｢根本改善問題｣，就必須同時做好｢相關配套｣，才能有效改善違規行為…..)
由於當今｢交通管理｣的組織與規範流於｢傳統形式｣，因此缺乏｢違規導正｣的組織功能與規範(法規及政策配套)，導致沒有單位，能更有效｢掌握並改善違規行為｣。
｢改善違規行為｣其關鍵不是｢交通工程、交通政策或交通法規｣，而是｢行為科學｣中的｢行為改善｣。
但｢行為改善專家｣長久以來並沒有被重視運用在｢改善交通違規行為｣，因此缺乏此｢改善經驗｣與｢功能組織｣，也就｢無法主導與提供具體改善｣。
交通醫生：如何有效｢改善交通違規與事故｣的關鍵：
1.交通領導：具備跨領域與整合執行能力的人，特別是｢方案組織領導改善經驗的人｣+｢交通相關資源與部門整合協調｣，以確保方案的執行、相關協調、工具運用、對法規與行為的正確認知。
2.行為專家：結合｢行為科學應用｣專業，並能有效導入｢交通違規行為改善｣。
3.管理工具：加上｢手機APP行為管理工具+行車行為紀錄｣(有效完整紀錄駕駛人的行車動作，才能根本找出｢偏差與缺失行為｣，然後才有辦法｢加以導正｣，而不是靠傳統｢籠統認定違規｣，卻不知哪裡做錯、怎麼改善？)。
4.成立組織：成立｢行為改善小組｣逐步試辦，並完整記錄過程，作為日後改善與複製擴展的寶貴經驗。
5.建置網站：建置｢交通智庫｣(有效整合並遏止紛亂的交通訊息，成為｢交通信念｣引用的主要來源，甚至是唯一來源)，讓正確且完整的｢交通知識｣、｢交通技術｣、｢交通資源｣、｢交通素材｣、教育、宣導、法規等，都能完整且正確彙整(彙整內容經過多次且簡化編輯，而不是粗糙的口述內容或一次編輯，而是可｢直接吸收｣並｢容易理解｣的圖文、表格與影片。)
6.推展活動：不論｢交通大使｣、｢交通輔導員｣、｢交通系列活動｣、交通遊戲(參考案例)、交通戲劇等，只要能有效改善交通行為與認知，經過｢有效整合運用｣，讓｢全民交通｣得以及早實現。
7.交通改革：… 繼續閱讀