新聞事件省思：改善行人環境 步車分離、人車分流│T-NEWS聯播網

陳站長：關於｢交通改革｣，不能只看表面(如國外經驗)，只學表面(只引用一部分國外交通工程概念，也就是只引用｢半套國外工程｣)，就想改善台灣｢交通亂象｣，忘了｢人民的交通素養｣(另外半套)才是交通改革的關鍵…..難怪數十年來，交通工程一直做，結果違規與車禍卻不斷暴增(從二十多萬件,暴增到五十多萬件)，顯然｢國外的月亮沒有比較圓｣。

以當今大力推行的｢交通標線｣改善工程為例：
｢傳統的標線｣規劃比較｢寬鬆｣，現在的｢標線工程｣則比較嚴謹，但寬鬆時不太遵守，現在變得更嚴謹，人民就更不可能遵守了！
由於｢交通改革｣由傳統的｢交通人｣主導，缺乏對於｢交通行為的改善｣經驗，因此相關交通改革，八成以上都花在｢交通工程｣(硬體工程)，難怪怎麼改，依然違規與事故不斷，殊不知人民的｢交通素養｣才是關鍵。
PS.當有人一天不了解｢綠燈早開｣、不了解｢路口十公尺內禁止停車｣，那麼他就一天不知道要遵守，直到有人教他、提醒他，或被違規處罰告知他，他才可能從此了解並改善(有很多人則因為太多龐雜的交通規定，而感到難以理解，也就難以遵守，所以常態性違規，很難透過傳統道安講習改善….)

交通改革關鍵在｢交通素養｣的提升：
若想顯著改善｢交通違規｣、降低｢交通事故｣，最關鍵是｢人｣，所以提升全民的｢交通素養｣註1，才能確保全民的交通法規認知，也唯有知道規定，才可能遵守，否則再多｢交通工程｣，因為不知道，所以不可能遵守，其交通工程也將｢前工盡棄｣(因為新設施，很多人不懂，政府又宣導不力、加上過多複雜與個別化的交通設施，讓人民難以遵守。)
PS.註1｢交通素養｣包含：讓人民熟知｢交通法規｣、熟悉｢交通環境與標示｣、提升｢安全駕駛/防禦駕駛｣能力，而這些改善絕對不是採取傳統的｢道安講習｣或｢形式化的課程｣，而必須延攬｢行為科學｣專業+｢教育輔導｣專業整合，研究符合不同族群的民眾，因材施教的方式，確實落實並提升全民的｢交通素養｣)。

關於｢人車分流｣(人車號誌燈分開管制)問題：
其實不只是當今｢行人與車輛的路口衝突｣，所以交通設施與規範，都有衝突問題…..
以｢高雄中學｣及｢高雄文化中心周邊｣，近年來採用｢人車分流｣(行人號誌獨立顯示綠燈)之後，結果現場多次觀察發現，有部分行人｢誤闖紅燈｣(因為行人習慣看車行號誌,所以只看橫向紅燈就以為自己縱向就是綠燈，殊不知該路口為｢三時相號誌｣)。這種｢行人誤闖｣(或車輛誤闖)，將導致嚴重後果，關鍵在｢人是過去經驗累積做行為判斷｣，一旦某路口｢突然改變設置｣(或故障)，就可能因為｢舊認知+舊習慣｣而採取舊的行為與決策，很容易造成｢誤判風險｣，這就是｢新設施或政策改革的關鍵問題｣，然而大部分的民眾(甚至民意代表以及交通規劃管理單位｣常坐在辦公室，根本不清楚｢以上提及的實際狀況｣，然後一再推行｢新設施或新管制｣，卻依然不知道現場實際狀況，造成該｢不當設施｣每天超過數百或更多人車｢誤闖｣，就像｢設置後就不管了｣，才會有這種離譜的作為！(可說是｢缺失一條龍｣，從規劃、設置、驗收、管理…竟然都沒發現並且加以改善)。

任何｢新規定或新設施｣均應加強告示與宣導(以避免新就認知與習慣衝突)：
新設施或規定，除了發布新聞稿、網路官網發布訊息外，應在現場與周邊｢加強告示｣(不是採用傳統看板，而是依需要設置LED字幕機、設置大型告示板，若有需要還得增派人員在特定時段宣導)，另設置｢網路監視器｣紀錄實際使用狀況，甚至可以透過網路｢即時管制｣。(任何新規定或設施，通常人們需要一些時間去習慣與改變認知，因此需要考量｢行為科學｣的問題，這是傳統｢交通人｣沒有學過，所以也不可能有｢改善行為｣與｢對駕駛人行為｣的認知與經驗，因此傳統交通人，再怎麼改革，還是只想到｢交通工程｣與｢違規處罰｣，幾乎看不到｢交通行為｣改善的力道與成效…)。
PS.相關宣導或告示用LED，應符合｢視覺科學｣，以影片中顯示｢行人號誌LED｣偏小難以辨識，只能近距離才能看清楚(目前該設施不完善,但似乎已普及)，希望未來能｢整合行人號誌｣(不要分開2個或3個小方塊硬體，而是整合成｢長方一體｣，這樣整個LED字幕顯示效果就能放大,被遠處的行人辨識，當然也應考量｢傳統行人號誌｣的認知與適應問題，然後規劃試辦並評估再調整改善，之後才普及運用。)

PS.花大錢改善｢交通工程｣，卻不管人民不知道或不遵守，那工程根本是白做了！
以高雄市中山路與八德路口的斑馬線為例，原本舊的斑馬線(退縮路口)現在被塗銷，然後新設置的斑馬線卻接近路口(緊鄰路口)，不但與政府大力宣導的｢斑馬線退縮才安全｣的口號本末倒置，而且舊的斑馬線塗銷不確實，加上民眾習慣走舊的斑馬線(比例非常高)，顯然，｢交通工程｣不能根本改善｢交通安全｣，更何況每天從該處經過的人車超過數萬，累積一年就超過上百萬，也不見任何積極改善！(其周邊的交通標線也錯誤連篇，一改再改)。

改善｢交通工程｣事倍功半，唯有改善｢交通素養｣才能事半功倍。所以別再花大錢改善交通工程，應將重點放在｢交通素養｣提升，否則再多再好的工程，人民不知道、不遵守，不就白做了，甚至做了大家不知道的交通工程，反而變成｢交通陷阱｣(不但無助改善交通安全，反而讓新交通設施變成禍害)。

PS.強烈建議：指派非｢交通人｣(以避免陷入｢知識的詛咒｣或傳統認知)，通盤檢視｢交通設施｣、｢交通素養｣等｢交通安全｣改善政策，同時提升｢交通現場長期觀察與調查｣，確實了解｢交通設施｣的規劃設置是否符合需求、是否能夠具體改善原本規劃的改善目標，並且應設置｢網路監控｣開放全民監督，讓交通問題不再｢閉門造車｣(交通人自己規劃自己評價…實際上卻存在諸多缺失而不自知)。

文/陳站長 2025.04.27