用｢交通履歷｣改善違規行為 2021.02.18 陳站長

｢交通違規｣與｢車禍｣成正比，而違規處罰不斷加重，卻沒有讓違規數量減少，其根本原因為何？又該如何改善？

註：根據警政署統計查詢網資料，台灣108年｢交通違規｣超過1270萬件，相較於100年779萬件，經過8年，違規增加491萬件(其中因為｢檢舉達人｣舉發暴增，致使違規件數跟著增加，但實際上這些數據並不包括未被舉發的件數，恐更為驚人….)

交通違規現況以及交通整體問題

交通違規(即違反交通法規)，其違規原因包含：對交通法規與管理設施一知半解，同時在違規前與被舉發後，其了解與改善為何？又為什麼難以改善？

在多年的觀察所了解，｢違規行為｣必須先對｢法規｣了解，才有遵守的認知，若不了解或一知半解，怎可能遵守？因此改善違規第一要務就是｢熟知交通法規｣~
然而，交通法規(主要包含：道路交通安全規則、道路交通管理處罰條例，另外還有道路交通標誌標線號誌設置規則、刑法…等)錯綜複雜，且部分條款每隔一段時間也可能會修改，若要讓全民熟悉｢交通法規｣變成一個問題。

其實現在有許多複雜的資訊，透過｢精簡化｣，將重點有系統的整理，並以容易理解的｢懶人包｣等簡潔易懂的形式呈現，這樣就能讓｢學習交通法規｣變得簡單容易學習，日後要在學習更詳細與複雜才有可能。(例如：以交通規則｢道路優先權｣的概念整理出主要項目例如：以交通警察之指揮優先、行進中之車輛優先、行人優先、幹線道車優先、多線道車優先….)

再來就是｢交通行為｣的管理，除了要求遵守相關規則，也必須確保在實際交通環境中，能否確實認知相關交通設施之規定，以及誰來協助、管理、糾正民眾？
例一、騎車時，除了紅綠燈外，地上標線之規則往往被忽略，其中｢右轉車道｣(即右轉箭頭)經常被機車騎士佔據，致使後方車輛在｢紅燈可右轉時｣無法進行右轉。
例二、行人走進路口，但該路口有特殊時相(例如綠燈早開，為了先紓解綠燈左轉車流，因此綠燈時先開放單向綠燈右轉，而對向車道卻仍為紅燈管制)，此時行人亦可能須依｢行人號誌燈(紅燈)｣停止，但往往行人因為普遍習慣看一般紅綠燈(或橫向轉紅燈就步入路口)。

有諸多｢交通規則｣規定，文字上大概看得懂，但實際上有許多｢新設施｣或｢規則｣變更、新設置，並未實際考量現場狀況，加上規劃設置後沒有確實追蹤實際成效或發現問題，讓新規劃與設施單方一廂情願，忽略了實際使用者經驗，是否了解並遵守。

由此可知，要確實落實｢交通改善｣，不僅要有好的交通規則、交通設施，並且要讓使用者(大眾)能夠熟知並確實遵守，否則再好的規劃美意，就差那臨門一腳，實為可惜。

｢交通履歷｣系統，能有效改善違規行為

要管理眾人的交通行為，實不容易，特別是大眾的｢交通素養｣欠缺，也就缺乏自律，因此管理必然費力，且成效有限。

首先要了解每個人的｢交通行為｣，就必須加以｢記錄｣(根據｢交通規則+安全駕駛｣等觀念來設計)，那麼個人就能根據這些｢經過設計的交通行為｣來遵行與調整，再加上｢手機APP交通履歷｣(或類似概念的交通行為管理工具)即可有效達到｢人員交通管理｣目標。

｢交通履歷｣相關配套設計的包含：
1.交通規則與管理方法(法規、教材、宣導、諮詢、案例、研討)
2.交通管理設施(科技輔助系統、交通識別)
3.交通學習與管理工具(手機APP、相關宣導、資訊查詢、功能使用、交通資訊地圖、線上交通服務、交通諮詢)
4.交通管理組織(政府與相關團體及廠商，配合系統運作、提供資訊與管理、個人履歷追蹤、個人行為導正資訊與課程….)
5.交通管理平台(包含網站、資訊、大數據、媒體訊息、大眾溝通)

｢交通履歷｣之個人交通管理系統APP+交通平台(交通資訊中心與網站)之重點：
1.個人交通資料
2.交通狀況記錄(包含違規狀況、交通使用狀況、交通行為資格、交通學習紀錄、違規與行為改善紀錄等)
3.交通行為改善對應之管理單位及交通輔導人(也就是有專人負責交通違規個案，在交通行為學習與狀況能夠達到合格，並且追蹤，直到改善為止)
4.讓個人能夠清楚自己的交通認知、改善進度與狀況，並且透過專人輔導，達到確實學習認知。
5.及時提醒｢個人交通缺失行為｣(包含：違規、未注意、危險駕駛等)，而誰來提醒？(就是透過系統整合後，每個人都有該系統APP，其中包含全民一起來關心並管理交通，因此有人看到｢違規或缺失行為｣，然後及時舉發，就能在第一時間提醒｢違規當事人｣的行為，進而在第一時間能夠獲得改善….)
6.該系統涉及隱私部分，必須在｢測試期｣確保系統資訊不會涉及個資等衍生問題，否則人民將不信賴與支持，系統資訊無法整合大數據，就無法｢有效管理個人缺失｣，也就會讓缺失隱藏在交通環境(如同病毒，嚴重影響環境，特別是｢危險駕駛行為｣，若不能在第一時間被掌握，將變成交通環境的不定時炸彈，嚴重危害他人與當事人的安全。)
7.紀錄交通管理狀況(不僅是個人交通行為，包含相關缺失紀錄，以提供未來缺失改善)

將政府對於交通環境、規則等規範，導入人手可得資訊，那麼任何人均可透過手機來檢視、學習、評估、建議、遵守｢交通規則｣，而政府能夠精確檢視每個人的交通認知與日後的交通行為狀況，根據這些狀況給予及時的提醒、指示、糾正。

但為什確保系統的完善，可階段性、集中相關資源與專業，以小區域特定成員先試辦，並加過程完整記錄，除了作為日後經驗參考外，亦可作為｢示範教材｣參考。

PS.｢交通履歷｣(新的交通改革構想)，其改革必須跨領域，因為其中包含許多當今交通人未能熟知的領域，包含：｢使用者經驗｣、｢行為學習與改善科學｣、｢智能手機APP系統｣、｢現場管理｣、｢系統整合｣、｢更人性化的交通學習與管理系統｣(而非傳統以他律導向的強制性管理模式，改以腦科學導向的人性化輔導學習系統)….此系統若能成熟運作，將來除了改善交通違規問題，同時還能提供｢導航｣與｢疏通｣，透過手機APP訊息來管理，民眾熟悉且信賴，並改變交通習慣，也就能造就一個更安全、順暢的交通環境。

相關文章：
●消基會推「交通安全履歷」
●謝執行秘書銘鴻. 駕駛人履歷管理之思維.pdf

文/陳站長 2021.02.18