交通缺失省思>路口規劃設置或管理不當，恐成為交通陷阱，政府應加以重視並改善…

新聞報導>T字路口缺號誌.待轉區 騎士屢挨罰

來源：華視影音2020年7月30日 雲林縣 / 黃種瀛 林品鑫 吳建宏 報導
這樣的路口，真的讓機車騎士不知道該怎麼轉彎！雲林斗六市的鎮北路跟漢口路口是一處T字路口，因為鎮北路雙向單線車流量大，沒有待轉區，也沒有左轉綠燈，騎士如果想左轉漢口路，只能冒險穿越車陣，或是等紅燈亮起，對向沒有來車時轉彎，結果這樣又被員警取締闖紅燈，讓挨罰的騎士很不服氣。

PS.該問題路口，見Google街景圖 https://goo.gl/maps/RYZq3oRZZKgCryvJ7

陳站長對於交通工程問題見解與改善建議：

道路設施缺失，不但會讓駕駛人困惑，而且衍生的違規罰單與車禍，到底要找誰負責？
其實，只要改善｢道路與設施規劃、管理｣機制，就能有效減少問題，那怎麼改善呢？

1.透過交通管理單位(交通局)提升專業與現場實務經驗來改善：
由於交通設施為各地｢交通局｣(或同質性單位)做規劃與設置，因此大部分問題應由當地交通局負責規劃設置後的監督改善。
其實規劃設置，往往由某單位或極少數人在短期間內所做評估，因此其規劃設置，並不一定符合當地需求，同時在設置後，往往又缺乏有效的評估、監督與改善機制，使得許多不當設施，變成了交通陷阱。
其中還不包含｢新設施｣宣導，將使得民眾對於新設施｢一知半解｣，還有很多人沿用｢舊的設施習慣或規定｣導致新舊設施造成不必要的衝突與問題發生。

2.透過警方來改善：
警方通常是第一線執法人員，若只訓練｢開罰單｣，不但引發民怨，而且問題並非都是人民自己要違規。因此對於｢交通缺失｣所造成的違規，理當由政府負責。另外應改善警方偏重｢交通違規舉發｣動作，而是強化警方更熟悉交通法規、現場交通狀況的了解，並作為相關單位(交通局)規劃與改善的重要經驗來源，讓熟悉現場交通狀況的警方，成為改善交通實務經驗的重要部分，補強交通規劃設置單位缺乏長期現場經驗。(那麼該調整與強化的項目，應當包含：駕駛人的反應、當地民眾反應、危險頻率較高交通的狀況….)

3.規劃設置前、設置後的監督與管理必須 改善與提升：
交通問題並非只靠當地交通局或相關單位，因為政府人力與資源有限，加上未能確實了解當地交通習慣與使用者經驗時，往往規劃設置不符合期待或無效的規劃(例如：在高雄路口普設的X字型行人斑馬線，通常不符合高雄人的使用經驗，加上許多設置的路口行人使用量並不高，又佔用一個號誌時間，不但浪費大家時間，往往還導致許多人不耐久後直接闖….其中還有部分的人｢錯誤使用｣，在規定的假日時段外，走入路口X字型斑馬線中央，簡直是害死行人的設計，卻在設計多年後，不見具體觀察與改善….)。
由於設計規劃前，與後續監督及管理，皆必須要有相當的法規基礎、交通工程專業與現場狀況的了解，然而許多規畫設置，似乎過於｢膚淺｣，任由某專人負責，因此該問題很難被其他人所了解與監督，才會導致許多設施不當規劃與設置，甚至設置多年缺失卻未曾改善。

4.透過設施｢監視系統｣紀錄與分析：
由於許多問題尚難以斷定｢改變設施｣是否能確實｢改善交通問題｣，加上若是同一批人，可能因為過度主觀或缺乏其他角度觀點，恐怕會出現｢改善A問題，衍生B缺失｣的窘況，因此在同類型改善方案，必須先確保該規劃的相關檢驗，才能避免同樣的缺失，造成普遍實施後才發覺(甚至發覺卻又不敢承認，造成更多難以彌補的傷害)。
因此，過去普遍缺乏對於現場的｢交通使用者經驗紀錄｣(包含：當地民眾、行經當地駕駛人、專業人士的經驗)，再加上可以設置｢設施狀況監視系統｣，來確實了解該設施對交通使用者的使用狀況~該紀錄不但可以開放讓人民共同檢視，同時可以做為改善真正的依據，與過去長期僅靠少數人的主觀報告有極大不同。
｢使用者經驗｣是一項非常寶貴的改善關鍵….惟台灣缺乏交通素養，因此錯誤的使用經驗應該趁此一併呈現，讓大家認知，諸多問題改善，關鍵在｢交通素養｣(因為人才是關鍵，如果人不去遵行，那麼再好的設施，也不可能達到效果)，其他耗費龐大的改善經費，效果其實有限，有時甚至越改越糟(因為改了，民眾卻不知配合)….

5.透過民眾反應意見來改善：
人民才是真正的｢使用者｣，但並不是完全聽取民眾意見，而是希望藉由民眾｢參與交通｣來反推｢加強其交通素養｣，其反應才會更有價值。在那之前，聽取民眾反應，是為了瞭解民眾｢為什麼沒有遵守｣(是刻意違規，還是因為該設施與規範不知怎麼遵守…)。

6.機慢車缺乏直接左轉經驗：
對於車道數較少的路口，依規定要｢靠左左轉｣，但左轉時，並非有縫就鑽、非到了路口才從外側直接左轉、也不能搶快左轉,而是在對象車輛有相當距離時,才起步左轉…..這一連貫的動作，在許多習慣機車兩段式左轉的人來說，會產生極大的｢交通風險｣，因此需要透過熟悉｢使用者經驗｣的專家來協助規劃與管理，才能避免不當或不完善的方案產生的危害。(若比照｢綠燈早開｣的概念，先管制對向為紅燈，讓左轉車可安全左轉…同時必須確保民眾熟悉該路口的管制，若民眾難以學習了解，恐怕還是得用較安全的方案….)

文/陳站長 2020/07/31