交通改革省思>我們的交通管理體制會不會太愚蠢了？

｢沒有基礎，哪來的穩定？｣
原本，我們的社會應該是：從小教育落實｢交通素養｣(那是所有交通行為的根本)
如果，一群人生活在複雜擁擠的交通環境，卻不熟悉交通規則，那麼，我們如何期待交通自然能夠安全與順暢？

｢只看違規結果去處罰，無法改善行為的根本｣
因為有些人不去了解整體、未受過完善的教育，加上他們生長在｢不重視交通教育根本的時代｣；只有｢違規處罰的時代｣。
在那樣的時代，有許多不成熟的經驗認知主導交通管理政策、甚至特權介入，使得整個交通管理變得更加複雜與衝突，同時讓特權介入，影響原本的運作。其中｢違規關說｣問題原本只有兩三件不為人知的個案，變成兩三百件多到引起基層反彈與當事人爆料，才讓特權介入問題浮現。

然而｢爆料時代｣並沒有改善體制，只是讓大家知道｢證明不重視教育導致荒唐錯誤的行為事件｣越來越多~
然而，問題還是沒有改善，現在怎麼社會管理的基礎已經崩壞，人民只能靠｢爆料｣來為自己爭公平正義，那我們還要政府做什麼？

我們需要更多｢等事情發生後再處理的｣警察與檢察官能夠為我們調查？不知何時才能還給人民正義的司法？但這些不都是｢等事情發生以後、等傷害造成無法挽回之後｣才去處理的體制，這樣的體制，還得去｢養一群人｣處理，但終究沒改善｢原來的問題｣，不是嗎？

例如：我們需要的不是｢等危害發生｣再去處理的體制(例如：等違規發生，再去找更多警察、設置數萬支監視器、等人民檢舉爆料)，然後再去等警察去協助調查、去執行所謂的｢司法正義｣，但這樣不就都得等到｢傷害造成｣才去處理？並造成二次傷害？而後來即使等到的司法訴訟的結果還不一定
有公平正義，不是嗎？

當今車禍爆量的問題，往前追溯，就是｢違規爆量｣，而違規爆量，就是｢沒有重視交通素養｣的結果。

就整體而言：｢錯誤體制設計、運作｣的結果，會導致一連串錯誤的導致的事故與衝突，如果繼續這樣的體制，問題將持續存在，而禍害也就一直跟隨著。

所以，要有效改善根本問題，就要從體制設計(也就是法律條文、組織結構與行為設計運作、健全的整體應當有什麼樣的結構狀態….)來思考，我們需要什麼樣的社會組織與運作，也才能期待一個健全的組織(政府)，去管理社會(人民)的問題。

交通管理設計的基礎概念：
當一個人犯錯，可由幾個層面去導正：
1.相關規範(交通法規)：要落實教育、宣導、更新，讓所有人隨時都能掌握當時的規範，且規範本身不能過於複雜與衝突。
2.管理重點在預防而非等事情發生之後：將原本｢舉發與流於形式化的勸導｣改以｢行為根本改善｣為重點，讓常態性違規能夠被｢導正｣，而不是違規因為沒人舉發，所以隨處違規，只要自己方便(加上平常這樣的行為就沒警察管，也沒人願意去管)，導致到處都是違規(台灣每天違規數量都破
上千萬，因為沒人確實被教育，也沒有重視交通素養的關係~)
3.配套：許多交通設施與政策，並未考量大眾是否認知與遵守，因此必須落實｢政策設施與全民的關聯｣，也就是相關政策與設施，必須考量配套宣導與落實，否則再好的交通設施與政策，最後人民不了解，而前功盡棄，後來又因為不知道這樣的根本，又想出做出更多新政策與設施，堆疊的結果，讓政策淪為實驗，永遠沒找到根本的解決方案~

若把人的行為用｢基因｣來形容：
1.基因是所有行為判斷、好壞行為的根本
2.基因影響後來的學習與行為發展
3.若不良的基因，永遠別期待會有｢好結果｣
因此，先改善｢基因｣，自然就能衍生｢良好基因的結果｣

若以電腦程式設計來比喻：
1.良好的程式設計與運作，能夠帶來所設計行為的結果。
2.錯誤的設計，會導致錯誤的結果。
3.病毒會擾亂與影響程式設計的運算。
4.防毒並修正錯誤的問題。
5.持續維護與更新。

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文/陳站長 2017.09.17