中國時報：假期實施便民交通措施 對嗎？

假期實施便民交通措施 對嗎？
2011-03-04 中國時報
台灣生態工法發展基金會董事長賀陳旦。

報載高速公路電子收費委辦計畫（ＥＴＣ）因裝機車輛通行數難達總車流五○％，合約難以為繼，高速公路局和廠商遠通公司將再商議合約。對消費者而言，雙方展現了善意的負責態度，使現行措施不至於開天窗。但是，何以這個啟動了五年的獨占服務，一再要片面解釋合約來解套呢？
答案可以在二二八長假，全國到處塞車的現象找到；也可以在東部觀光不振時，總統視察蘇花公路的作為找到。答案是：「我們只有便民性的交通管理措施，卻不想落實整體性的運輸政策」。
於是，新技術的收費方式不會普及，因為一有堵車可能的連續假日，我們就開放免費時段，平白放過鼓勵電子收費的壓力點，當然無從累積裝機車數，扯後腿的政府只好在合約上放水。於是，並非返鄉高峰的二二八假日，也因鼓勵大量私人車輛上路，導致各景點都成大停車場，再度放過改善公共運輸的決心。於是，政策計畫書中明列鐵路為主的東部發展策略被決策者自己丟在腦後，不去關心火車服務還可以如何改善，以利花東慢活契機，反倒去視察砂石車夾縫中少量的旅遊人數。
長期以來，我們被「闢路帶來繁榮，車快代表效率」主導了交通決策，用建設代表政策，代替計畫。結果，過度拓建道路破壞國土，處處可見已成全民共業，以致，即使遭逢八八水災這麼嚴厲檢驗，主事單位仍未見收斂。捨美麗的阿朗壹古道闢建的十二公里台二十六線公路，其計畫績效仍然只強調節省廿二至五十分鐘云云。
另一方面，台北捷運建設花下四千億，市內機車卻繼續成長，伴隨的高傷亡仍然在街頭血淋淋的上演！我們沒有，也不敢拿出做法來減少悲痛。因為我們擔心得罪機車族，他們被形容為靠機車謀生的經濟弱勢。真是如此嗎？還是我們已太習於撒錢移轉批評，不必研究，不求慎思，不想管理，更不可做不便民的管理。於是，公路單位甲在蘇花改環評爭取到手，三個月後依然任由砂石車在山路中呼嘯。於是，公路單位乙對ＥＴＣ合約可以再次為廠商而放寬條件。
油價漲聲已起，勢必帶動百業跟進，再度警告我們臺灣的能源結構是多麼脆弱。我們若不痛下決心改變生活方式，件件花錢進口，受制於人的窘境會一再發生！約制私人交通，不論從節能、交通安全到環保，都是台灣最該做，卻知而不行的事。政府不在前述關鍵時刻落實已知、該做的事，藉案例累積政策，用堅持鞏固決心，怎麼可能靠喊喊口號，修修自行車道，就要求全民體認時艱，改變揮霍能源的習慣？
林懷民先生慨嘆國家慶百年，竟無一紙國土計畫。更真實的情形是，滿紙政策卻不敢用行動實現，反而被短期便民措施帶著走，悖離政策愈來愈遠！決策人士要是真的百年遙思，緬懷先烈，要不要宣布「今年清明之後，再也不免費放行私人車輛上高速公路！」做為無負前人血淚，無愧後人福祉，祝禱國家再添百歲的起始？
（作者為台灣生態工法發展基金會董事長）