新聞事件省思~｢違規檢舉暴增｣違規卻難以改善？

新聞引述來源：
新聞標題：｢檢舉交通違規暴增！員警近視加深想調外勤｣
網址：https://bit.ly/2YqDkuT
引述：民視影音 2019年7月29日 今年元月交通違規實名制上路後，檢舉人必須附上姓名、身分證等資料，原本認為檢舉件數字可能因此下降，沒想到不減反增，以台北市來說，上半年舉發的件數就高達27萬件，比去年同期增加4成，台中甚至有內勤員警，檢視違規影片太勞累，近視度數暴增，寧願轉調外勤。

陳站長：

新聞事件省思~｢違規檢舉暴增｣違規卻難以改善？
｢不違規就能降低車禍｣但為了降低違規，增加違規舉發與處罰數量，根本是｢等問題發生後｣再去處理，因此難以有效降低違規與車禍，也就如新聞報導，車禍不減反增的原因~

過去10年來，陳站長關心｢車禍防治｣，從官方數據顯示，台灣每年車禍超過二三十萬件，造成難以挽回的悲劇，這十年來，卻不見明顯改善，部分原因歸納如下：

一、冗長複雜又沒標準的法律認定
法律條文冗長複雜，甚至因解釋與認知差異，同樣事件，竟然在不同法官可以有迥然不同的判決，這讓民眾如何遵守？(按理：標準應一致，同樣行為，應有一定的判決標準，人民才知道如何遵守什麼樣的標準)

二、陳舊並缺乏效率的組織體制
一個有效率的組織，必須不斷的學習與升級(如同電腦網路科技與環境競爭需要不斷的提升)。
過於陳舊的組織，必然無法有效率運作，加上不善科技運用，即使現代化，卻使用｢蠻力｣(人力)，沒效率是必然的結果。
若加上領導不足(缺乏領導經驗與整合能力)，又不善用｢借力使力｣，那麼再好的人才，恐怕只能當奴才了~

三、現實面的社會問題與管理脫節
過多理論並缺乏實際經驗的領導，讓現實的問題，不斷發生，因為環節缺乏有效的｢現場經驗｣，讓許多問題由(坐在辦公室)少數人決定，這些問題變成外行領導內行，讓同樣問題，一再發生~

例如：對於公車駕駛，缺乏關懷與協助機制，使得駕駛遇到的問題，無法被協助改善，而營運機制似乎只關心營運量與收入，其公車站違規、乘客教育、乘客服務諮詢、公車路線營運效率與定期檢視評估、設施現代化與維護、駕駛人溝通與情緒能力提升…)

若不協助整體個別部分的問題改善，那麼這些問題必然相互影響，也就是看似跟公車營運經營成本無關的｢乘客服務與教育宣導｣若不提升，乘客必然處在困惑之中(也就是不知道怎麼搭車，也不知道搭上車之後，是否在到站前就必須先起身準備下車，以避免延遲公車每站停留過久導致公車必須準點的壓力…)。

種種問題相互牽扯影響，因此必須跳脫長久以來以｢縮減成本｣為導向的經營策略，提升為｢服務導向｣的品牌形象策略。(旨意在同樣的服務，可能增加設施與服務品質，盡力達到使用者滿意，藉此讓使用者願意使用或購買的意願)。

四、違規主因被嚴重漠視
過度專業主導交通管理，恐缺乏其他領域經驗，導致許多規劃與管理，因缺乏其他領域經驗而造成嚴重問題。
以｢違規行為無法改善為例｣
現有的機制，多以違規舉發與處罰為重，宣導與教育，甚至｢駕照資格審核｣過於寬鬆，且有極大的傳統包袱，以致難以改革。
問題1.違規比想像中嚴重
｢違規實際數字比官方公佈恐多超過數十倍｣(也就是某些人有違規習慣，因此其違規每天恐超過上百件，但卻沒被導正，因此這些違規已經變成一種慣性，也就是平常一出門口，就能隨處看到違規~)。
問題2.違規行為缺乏專業改善機制
｢違規處罰｣是一種機制，卻流於形式(僅靠較重違規的當事人，去聽道安講習，且有沒有真的聽懂，現有形式真的太過形式，未能真正落實｢教育與導正｣功能，最後變成應付的常態)~若要改善並不難，但必須跨領域與體制的管理思維，用特別法與專責組織，並提供充分的資源與支援，使新的效率管理方式導入，以汰除舊的體制。(例如：建立一套違規行為導致教育系統，從法律、交通行為、有效學習與改善系統…讓違規者能在最短時間之內，在家裡或特定學習環境，在最短時間之內學習並改善行為~)人一旦對某些問題與認知真的懂了，從此以後就都懂了(反之，一知半解，就會一直用一知半解在交通行為上)。

五、當今違規改善成效不到1%
再回到｢違規被舉發與真正改善｣，其一是被舉發恐只有1%，而這1%一中又只有10%不到真的改善，因此只有01%的改善效率，整個社會體制如此龐大、科技工具與媒體如此眾多、人才濟濟，竟然改善一個違規問題效率不到1%。(這所指的改善，是指被導正後，將來就不再違規，而這裡所指的不違規，必須加上政府的相關配套改革~)

六、違規不可能完全改善的原因…
1.管理組織與體制無法有效管理
2.相關規則複雜加上設施不完善，導致現實難以遵守(例如：私人車輛過多、停車位不足、缺乏科技工具協助、沒有效率的停車規範與機制、過度與不當使用交通系統、缺乏整合…)
3.再談｢停車系統｣，有效率的停車系統，可以大大降低｢違規停車｣，不但可有避免駕駛人因找車位導致的危險與浪費時間、造成空氣汙染等問題，因此有效率的停車系統，就變得非常重要~其系統可藉由當今普及的｢智慧手機app｣為基礎，加上普及的Google地圖與導航，最終關鍵只差｢合理的停車空間規劃｣與｢停車系統整合｣(合理的停車格：就是保有彈性的停車，加上步行範圍合理的距離，讓駕駛人花一點時間停到合理的停車格。至於｢#停車系統整合｣，包含：停車格智慧系統建置，停車格數量狀況回報、眾多車輛停車管理與導航、停車系統的使用教育與規範)一旦大眾認知並使用成習慣，也就會依據該習慣配合停車，且該停車既有效率又合理，就能間接讓合法停車取代違規停車~

七、違規或車禍防治的關鍵是｢#事前與事後的處理｣
1.事前的防治：包含剛開始就必須嚴謹審核，建立優質的駕駛人觀念與行為，概念雖好，但剛開始推行必然會有抗爭阻礙，因此推行必須分階段進行。
2.當下的處理經驗：讓所有人都能學習有效的處理問題，人們就會依循該規範進行。(看似自由的管理，其實是放任，將導致更多錯誤認知當道，讓交通變得難以管理，因此適度的導入規範並導正認知是必要的)
3.事後的導正與處理：等問題或事故發生，若仍不加以導正或改善，那麼同樣問題勢必再發生，卻沒有人被指派去導正該問題。加上認知此關鍵的人太少時，其導正與改善的支持力量就會有限，因此問題不能只有極少數人知道或負責，而是變成｢全民責任｣，概念就是｢全民交通｣，而不是政府的交通。

文/陳站長 2019/07/30